Cours finances locales : les effets des fusions et des transferts sur le potentiel fiscal communal

MAUD HUAULME – POLE ETUDES

Avant de rejoindre Ressources Consultants Finances en qualité de consultante, Maud a d’abord travaillé en convention scientifique auprès d’un conseil départemental, puis en cabinet de conseil avant d’occuper différents postes stratégiques mutualisés ville-agglomération sur les questions de contrôle de gestion, de performance et de modernisation de l’action publique.

Ces quinze années d’expérience professionnelle lui ont permis d’acquérir des connaissances solides sur le fonctionnement des collectivités et sur les enjeux relatifs à l’utilisation des données financières et extra-financières au service des politiques publiques et des projets de développement des territoires portés par ces dernières.

THOMAS PECCIA-GALLETTO – POLE ETUDES

Ayant rejoint RCF à Toulouse en janvier 2003, Thomas travaille sur des missions d’assistance et d’analyse financière rétrospective et prospective, participe à la mise en place et au renforcement de structures intercommunales au travers d’études d’impact fiscal et financier d’adhésion de communes à un EPCI, ou d’études financières de solvabilité de territoires. Il a acquis une grande expérience dans le domaine des fusions d’EPCI d’envergure.

Depuis 2023, Thomas dirige l’équipe du pôle Études de Ressources Consultants Finances et est responsable de l’agence de Toulouse.

AMELIE ORY - POLE ETUDES

Amélie a intégré la Direction Sud de RCF en avril 2006, où elle intervient dans le cadre de missions d’analyse et de prospective financière pour le compte de collectivités et de structures intercommunales, dans l’évaluation des pactes financiers et fiscaux locaux et des principes de consolidation des comptes au sein d’un groupe territorial, et dans toutes missions d’expertise financière des collectivités.

Responsable de l’activité d’accompagnement méthodologique aux logiciels, Amélie suit et épaule de manière personnalisée les praticiens utilisateurs des outils prospectifs d’aide à la décision de RCF.

Depuis 2023, Amélie dirige, au sein de Ressources Consultants Finances, l’équipe du pôle Accompagnement Méthodologique au Logiciel Regards.

PIERRE-EMMANUEL HUET – POLE ETUDES

Pierre-Emmanuel a intégré RCF en 2003. Il réalise des missions d’analyse financière, de simulation d’évaluation de charges et de pactes financiers. Il est chargé d’études financières locales dans le cadre de travaux menés avec des associations d’élus.

En liaison avec le pôle R&D, Pierre-Emmanuel réalise au sein des directions des finances les formations techniques et méthodologiques aux logiciels prospectifs d’aide à la décision de RCF. Il accompagne de manière personnalisée les financiers utilisateurs de ces outils.

Chaque année, avec Jérémy Chaigneau, il conçoit et présente la conférence départementale du séminaire RCF sur le PLF.

JEREMY CHAIGNEAU – POLE ETUDES

Jérémy a intégré la Direction Sud de RCF en 2006. Il s’est beaucoup investi dans la construction de systèmes de solidarité infra-communautaire (pactes) et dans les méthodes d’évaluation de charges transférées.

Grand spécialiste de la problématique départementale, il est l’un des acteurs des propositions RCF sur la péréquation départementale (Départements de France) et est associé à l’évaluation complexe des transferts du département du Rhône à la métropole de Lyon. Chaque année, avec Pierre-Emmanuel Huet, il conçoit et présente la conférence départementale du séminaire RCF sur le PLF.

DAVID MOREL – POLE INFORMATIQUE

David a rejoint RCF à Rennes en 2000. Il réalise des travaux d’expertise économique et statistique sur l’ensemble des communes et des groupements de communes. Il participe également à des études de simulation d’impact des différentes réformes de la fiscalité directe locale ou de la DGF.

Rattaché au Bureau d’Ingénierie Informatique (B2I), David est chargé de la modélisation des logiciels A2f (Observatoire fiscal) et Repères (Observatoire territorial), ainsi que du développement et de la maintenance de systèmes d’expertise de bases de données territoriales. Il est hautement spécialisé en systèmes de bases de données.

JEROME MAUGIS – POLE INFORMATIQUE

Jérôme collabore, en régie, avec RCF Rennes à partir de 2009 et intègre le Bureau d’études en Ingénierie Informatique de RCF en 2015, au sein duquel il est responsable des maintenances des systèmes d’équations des versions 3 de Regards et Profil. Jérôme est également membre de l’équipe d’assistance technique des clients de ces produits. En charge de l’administration des bases de données de finances publiques au sein de la société, il développe les interfaces d’extraction d’informations dans ces bases.

DAMIEN BARBOT – POLE INFORMATIQUE

Damien intègre RCF Rennes en 2002. Il collabore activement au développement de la gamme d’outils d’expertise financière Profil et en assure la maintenance. Expert en technologies Microsoft, il participe au développement et à la maintenance des différents logiciels.

En 2023, il devient Lead Tech et participe à la migration du logiciel Regards vers une application SaaS. Il est alors chargé de l’amélioration de l’ergonomie de Regards, il veille à optimiser l’expérience utilisateur et il rend l’interface conviviale et intuitive.

DEBORAH GAULT – POLE INFORMATIQUE

Après une formation supérieure d’assistance de direction, Déborah a travaillé plusieurs années dans le domaine de l’assistance comptable et commerciale.

Déborah a intégré Ressources Consultants Finances en 2012 en qualité d’assistante des consultants au sein de l’agence rennaise. Puis une partie de son poste a été affectée à l’assistance du Bureau d’Ingénierie Informatique (B2i). Aujourd’hui, Déborah est entièrement consacrée au pôle informatique.

XAVIER BLOTIERE – POLE INFORMATIQUE

Xavier intègre le Bureau d’études en Ingénierie Informatique (B2I) de Ressources Consultants Finances en octobre 2001 en tant qu’ingénieur. Spécialisé dans l’analyse et la mise en œuvre des technologies Microsoft (.NET, C#, SQL Server), il participe au développement du projet Regards pour lequel il a notamment développé le moteur de calcul. Il a travaillé sur les projets des logiciels A2f et Repères pour lesquels il a conçu et développé les composants de représentation cartographique et graphiques. Il a en charge l’administration et la maintenance de la version hébergée de Repères, le déploiement des mises à jour de données et l’assistance technique aux utilisateurs.

REGIS BOUGAUD – POLE INFORMATIQUE

Régis a débuté sa carrière en tant qu’ingénieur de développement dans une société de service en ingénierie informatique. En 2022, il devient référent technique durant sa mission pour Orange Business. Il choisit de rejoindre Ressources Consultants Finances en mai 2023 au sein du Bureau d’études en Ingénierie Informatique (B2I) pour assurer les maintenances et développements des logiciels Regards et Repères.

STEPHANIE LE PAGE – POLE ADMINISTRATIF

Stéphanie intègre l’agence de Rennes de Ressources Consultants Finances en 2023 en qualité d’assistante de consultants. Elle accompagne les consultants dans l’ensemble des tâches concourant à la réalisation d’études. Elle assure la gestion et le suivi des relations avec les clients que ce soit dans le cadre des expertises ou de l’accompagnement aux logiciels dispensé par les consultants. Elle a également en charge l’instruction et le suivi des appels d’offres.

SAMUEL LE RESTIF – POLE ETUDES

Samuel a rejoint l’agence de Rennes de Ressources Consultants Finances en 2023. Auparavant, il a travaillé cinq ans au sein de l’Observatoire des Finances et de la Gestion publique Locales (OFGL) sur des missions nombreuses et variées en lien avec les finances publiques locales. Consultant junior, Samuel est chargé d’analyses financières et fiscales, rétrospectives et prospectives, auprès des collectivités territoriales.

ANNE-LAURE DEPRE – POLE ADMINISTRATIF

Anne-Laure intègre l’agence de Toulouse de Ressources Consultants Finances en 2023 en qualité d’assistante administrative et commerciale. Elle accompagne les consultants du Pôle Accompagnement Méthodologique du Logiciel (AML) Regards dans l’ensemble des tâches concourant à la réalisation d’études et assure la gestion et le suivi des relations avec les clients. Elle a également en charge l’instruction et le suivi des appels d’offres et le suivi administratif de l’ensemble de notre parc logiciels en collaboration avec l’équipe commerciale.

ISABELLE GOASGUEN – POLE ADMINISTRATIF

Au sein de Ressources Consultants Finances depuis 1994, Isabelle est assistante d’ingénieurs et collaboratrice de Michaël Lecomte, Directeur général délégué. Elle contribue à la réalisation des propositions d’expertise et aux réponses aux appels d’offre tout en apportant son assistance dans la production de supports d’études et de présentations à vocation pédagogique et communicante. Elle est chargée de l’organisation générale des évènements de Ressources Consultants Finances et notamment du séminaire Projet Loi de Finances qui se tient chaque année à la Maison de la Chimie à Paris et qui rassemble plus de 600 inscrits.

VERONIQUE LHERMITTE – POLE DOCUMENTATION

Au sein de Ressources Consultants Finances depuis 2000, Véronique a d’abord été, pendant plus de vingt ans, la collaboratrice du PDG et son assistante d’ingénieur dans le suivi de ses dossiers d’expertise, commerciaux et la réalisation de ses supports de présentation à vocation pédagogique et communicante.

Depuis août 2023, Véronique est chargée de documentation et de communication. En lien avec la documentaliste, elle réalise au quotidien la revue de presse de l’actualité relative aux finances et aux collectivités locales et organise l’information et la mise à disposition de ces éléments dans le fonds documentaire. Par ailleurs, elle assure la communication interne et externe de l’entreprise.

SYLVAIN MERRAN – POLE INFORMATIQUE

Titulaire d’un diplôme d’Ingénieur en Réseaux et Télécommunication, Sylvain a rejoint RCF Rennes en août 2021 pour diriger le Bureau d’études en Ingénierie Informatique (B2I), qui gère l’activité édition de logiciels.

Outre la direction de projets, Sylvain participe au développement et à la conception des logiciels d’expertise financière. Il définit et supervise également l’évolution de l’infrastructure et des ressources informatiques des trois sites de la société.

ANOUK ZOUGAGH - POLE ETUDES

Chargée d’analyses financières et fiscales, Anouk a réalisé des prospectives financières de communes et d’intercommunalités. Elle a travaillé sur les problématiques de fusion de communautés, ainsi que sur l’élaboration de pactes financiers. Elle a mené un travail d’expertise approfondi sur l’impact de la fusion/transfert sur le potentiel fiscal des communes et a participé aux travaux d’analyse et de prévision de la cotisation à la valeur ajoutée des entreprises (CVAE).

FRANCOIS COLIN – POLE COMMERCIAL

François rejoint RCF en 1995, pour prendre en charge la commercialisation des logiciels d’aide à la décision (Regards, Repères Observatoire des Ressources, A2f Observatoire Fiscal…). Il anime des réunions de démonstration au sein des collectivités territoriales en présentant nos approches et méthodes d’audit et de prospective. Il assure le suivi des mises en œuvre des solutions ainsi que le suivi des relations commerciales.

CAROLINE BOUGENAULT – POLE ADMINISTRATIF

Caroline rejoint la Direction Sud de Ressources Consultants Finances en 2002 pour accompagner les consultants dans l’ensemble des travaux concourant à la réalisation d’études mais aussi d’assurer la logistique de la gestion du temps et de l’organisation d’une partie de l’équipe des consultants. Elle intervient d’autre part auprès des collaborateurs de la Direction Sud en tant qu’interface du Bureau d’Ingénierie Informatique (B2i).

NATHALIE DELGA – POLE ADMINISTRATIF

Nathalie intègre le bureau toulousain de Ressources Consultants Finances en 1998. Elle assure l’assistante administrative et accompagne les consultants dans la gestion du quotidien et dans la réalisation de leurs dossiers d’étude, dont elle assure la gestion et le suivi clients.

SANDRINE DELEARD – POLE ADMINISTRATIF

Sandrine intègre Ressources Consultants Finances Rennes en 2003. Elle assure l’accueil, la gestion des déplacements et la logistique de l’agence rennaise. Elle assiste les consultants dans l’alimentation de certains outils, les assistantes dans l’organisation des événements de la société et la documentaliste dans la gestion du fond documentaire.

MARINA LE MERCIER – POLE ADMINISTRATIF ET COMMERCIAL

Marina rejoint RCF Paris en 2002. Elle accompagne le responsable d’affaires, F. Colin, dans l’ensemble des actions concourant à la commercialisation des logiciels d’aide à la décision.

Par ailleurs, Marina assiste l’équipe parisienne de consultants dans la constitution de propositions commerciales, la réponse aux appels d’offres et la production des dossiers d’étude. Elle assure également la gestion et la planification des journées de formation dispensées par ses consultants.

NATHALIE LE ROCH – POLE ADMINISTRATIF ET FINANCIER

Elle a rejoint l’équipe de RCF Rennes en 2004. Spécialisée en comptabilité analytique, elle mène des travaux d’études de coûts et de rentabilité basés sur la comptabilité générale dont elle est responsable. Outre la comptabilité générale et analytique, ses principaux domaines de compétences sont la gestion de trésorerie, les salaires, les déclarations sociales et la fiscalité des entreprises.

GWENOLE BRIOT – POLE ETUDES

Gwénolé a rejoint RCF Rennes en décembre 2015. Chargé d’analyses financières et fiscales, il a travaillé sur la réalisation d’analyses prospectives de communes et d’intercommunalités, sur les problématiques de fusion de communautés, ainsi que sur l’élaboration de pactes financiers.

Chargé de travaux de modélisation au sein du pôle Recherche et Développement, Gwénolé réalise aussi, au sein des directions des finances, les formations techniques et méthodologiques au logiciel d’analyse financière Regards ainsi qu’à l’observatoire territorial de ressources Repères.

CAROLINE BAILLET – DOCUMENTALISTE

Caroline a créé le pôle Documentation de RCF à Rennes en 2000. Depuis, elle assure le suivi de l’actualité relative aux finances locales et gère le fonds documentaire qui rassemble plus de 20 000 documents. Documentaliste spécialisée en veille technique, Caroline organise l’information, l’analyse et la diffuse à toute l’équipe.

PIERRE SARRIAUD – POLE ETUDES

Pierre a rejoint l’équipe rennaise de RCF en 1994. Il mène des études financières et fiscales et assiste de nombreuses grandes collectivités en matière de prospective ou de stratégie fiscale.

Il a conduit de nombreuses missions d’intercommunalité financière, travaillant particulièrement sur les problématiques de fusion de communautés, de construction de pactes financiers et d’évaluation des transferts de charges. Il s’investit dans l’élaboration de méthodes de présentation pédagogique.

GILDAS LE DU – POLE ETUDES

Gildas a intégré RCF Rennes en 2001. Il a conduit des expertises approfondies sur le montage ou le diagnostic de dispositifs de fiscalité professionnelle unique (FPU) et des missions de programmation pluriannuelle des investissements, d’aide à la préparation budgétaire et de simulations de ressources locales.

Plusieurs de ses missions ont été organisées sous la forme de chantiers d’expertise globale intégrant dans l’analyse financière consolidée du groupement et des communes, les effets de la FPU, la valorisation de charges transférées, la mise en place de pactes et la construction de systèmes de DSC.

BRUNO ROUX - POLE ETUDES

Bruno a rejoint RCF Paris en 2005 où il réalise de nombreuses missions d’analyse et de prospective financière pour des villes ou groupements, des départements et des régions.

Il a parallèlement réalisé un rapport d’expertise sur les modes de gestion et programmation en AP, AE et CP, tout en contribuant au développement de l’application Prog de programmation des PPI en AP-AE/CP. Il contribue, par ailleurs, au développement des logiciels d’expertise financière de RCF.

BERNARD KERRIGUY – POLE ETUDES

Bernard intégré RCF Rennes en 1994. Il a réalisé de nombreuses études portant sur le diagnostic financier local rétrospectif et prospectif, les modifications de périmètres des structures intercommunales, les changements de régimes fiscaux, les transferts de compétences et l’évaluation des transferts de charges, la fusion d’EPCI et de communes, l’élaboration et l’expertise de systèmes de répartition et le diagnostic fiscal.

Très impliqué dans le traitement et l’analyse des données, Bernard mène des travaux de modélisation portant sur la répartition des concours financiers de l’Etat et la communication des informations financières et fiscales. Il a collaboré avec l’équipe de R&D à l’élaboration du système d’observation territoriale Repères.

YVAN PELLÉ – POLE ETUDES

Yvan a rejoint RCF Rennes en 2001. Il a mené d’importants chantiers d’évaluation des charges transférées, très souvent couplés à des prospectives budgétaires et fiscales. Il conduit également des missions d’analyse des budgets annexes ainsi que des études d’optimisation fiscale. Il intervient comme expert auprès de plusieurs départements et grandes villes/communautés.

Directeur des études, expert en bases de données, il s’investit dans la construction de méthodologies et de modélisation, concernant notamment les services publics industriels et commerciaux (SPIC).

MURIEL RONDEAU – POLE ETUDES

Muriel a intégré RCF Rennes en 2001, où elle effectue des missions d’analyse financière rétrospective et prospective, tout en expertisant les systèmes de TEOM/REOM et de fiscalité professionnelle unique (FPU).

Rattachée à la R&D, Muriel fait partie de l’équipe de modélisation et de suivi des logiciels Regards et Profil et joue un rôle important dans les tests de cohérence et de véracité des systèmes d’équations de ces logiciels d’aide à la décision.

FABRICE GÉRARD – POLE ETUDES

Fabrice a rejoint l’équipe rennaise de RCF en 1996. Il y mène des audits en finances et dette, des études prospectives ou fiscales, et des études d’intercommunalité financière. Chef de projet en modélisation, il a en charge l’évolution permanente du logiciel d’aide à la décision Regards. Il réalise des rapports de recherche, des mémoires et des notes techniques et anime les rencontres régionales Regards (RRR).

Au sein du pôle Recherche & Développement, Fabrice décrypte et écrit le système général d’équations régissant les finances locales et la méthode de simulation interactive élaborée par l’équipe de recherche. Il instruit le support de présentation du grand séminaire sur le projet de loi de finances.

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